国家能源局：完善新型储能等调节资源容量电价机制，指导各地完善市场定价

11月5日举行的第八届虹桥国际经济论坛“新型储能高质量发展促进全球能源转型”分论坛上，国家能源局能源节约和科技装备司副司长边广琦表示，我国新型储能保持平稳较快发展，截至2025年9月底，我国新型储能装机规模达到1.03亿千瓦，与“十三五”末相比增长超30倍，装机规模占全球总装机比例超过40%，已跃居世界第一。

其中，内蒙古、新疆装机超过1000万千瓦，山东、河北、江苏、宁夏、云南、浙江装机超过500万千瓦，甘肃、广东、安徽等10省区装机超过200万千瓦。

分区域来看，华北、西北、华东地区占比较2024年基本保持稳定，华北地区已投运新型储能装机3118万千瓦，占全国30.4%；西北地区装机2672万千瓦，占全国26.1%；华东地区装机1655万千瓦，占全国16.1%；南方地区增速较快，装机1616万千瓦，占全国15.8%，较2024年底增加3.4个百分点。主要原因是广西、云南等水电占比较高，调节资源相对充裕的省份由于新能源快速发展，调节能力逐步趋紧，新型储能发展需求不断增加。华中地区装机1140万千瓦，占全国11.1%；东北地区装机51万千瓦，占全国0.5%。

近年来，我国新型储能装机规模快速增加，技术创新和产业发展不断取得突破，商业模式逐步完善，应用场景不断拓展，新型储能行业逐步由商业化初期步入规模化发展阶段。

从单站规模来看，新型储能单站规模10万千瓦以上、储能时长2至4小时占据多数，其中单站10万千瓦及以上装机占比超过三分之二，大型化发展趋势明显；2小时、4小时储能装机占比分别为76.4%、16.7%，平均时长为2.34小时。

随着装机规模的增加，新型储能促进新能源开发消纳、提高电力系统安全稳定运行和电力保供水平的作用逐步增强。2025年前三季度，全国新型储能等效利用小时数约770小时，同比增加约120小时，云南、浙江、江苏、新疆、四川、青海、湖北等多省区调用情况良好，调节作用进一步发挥。

此外，新型储能装备创新能力不断提升，技术路线总体呈现多元化发展态势。

据其介绍，截至9月底，各类新型储能技术路线中，锂离子电池储能占据主导地位，装机超过9800万千瓦，占比96.1%。同时，锂离子电池储能技术水平持续提升，聚焦大容量电芯、大规模集成、宽温域运行，长寿命使用等目标快速迭代，造价呈逐年下降趋势。2025年锂离子电池储能EPC平均中标价格较2022年下降约40%，电芯平均中标价格较2022年下降约60%。

“与此同时，固态电池、氢储能等一批颠覆性前沿新型储能技术加速发展，为应对未来新型电力系统对于多时间尺度、高安全性的能量存储需求提供坚实支撑。”边广琦说。

边广琦表示，统筹考虑新能源消纳电力保供等需求，以及煤电功能定位转变、调节性电源发展、抽水蓄能建设、负荷侧需求响应等因素，“十五五”期间，新型储能将成为电力系统新增灵活调节能力的重要载体。为此，国家能源局将重点抓好以下工作：

一是统筹谋划“十五五”规划布局。依据“十五五”能源规划统一安排，结合新型电力系统建设要求，科学统筹新型储能和其他调节资源发展规模和布局。加强部门之间沟通协调、央地之间协同联动，加强规划、政策引导，规范项目管理，推动新型储能全产业链健康有序发展。

二是加快完善新型储能市场机制。鼓励新型储能主动适应电力市场建设要求，结合自身特点积极参与电能量、辅助服务等市场，获取合理收益。推动完善新型储能等调节资源容量电价机制，指导各地完善市场价格形成机制，推动新型储能发展从政策引导逐步向市场驱动转变。

三是持续推动新型储能利用水平提升。指导电力调度机构创新调控方式，积极开展新型储能与电源协同优化调度、规模化储能系统集群智能调度等，科学提升新型储能调用水平。指导新型储能提高调度适应能力，接受并执行调度指令，进一步强化对电力系统的支撑调节作用。

四是大力支持新型储能领域科技创新。强化企业在科技创新中的主体地位，全面提升锂离子电池储能质量性能水平，同时积极开展各类具有发展潜力的新型储能技术攻关和示范验证，拓展多应用场景多技术路线创新应用。推动先进适合的创新成果形成标准，加快健全新型储能标准体系。

五是进一步深化新型储能领域国际合作。按照优势互补、互利共赢的原则，充分发挥政府间多双边能源合作机制作用，全方位加强新型储能行业管理、产业促进、技术研发、标准研制、项目建设、市场运营等领域交流和信息共享，携手推动新型储能技术创新和产业发展。

本次虹桥国际经济论坛分论坛由国家能源局、商务部主办，中国科学院科技战略咨询研究院、中国科学院工程热物理研究所、澎湃新闻、中关村储能产业技术联盟共同承办。论坛汇聚来自政府机构、国内外学术界、产业界的高级别代表和专家，就技术创新、市场机制、国际合作等行业核心议题达成了广泛共识，为新型储能产业的未来发展指明了清晰方向。

自成为虹桥国际经济论坛的媒体合作伙伴以来，澎湃新闻一直深度参与其新闻宣传与分论坛承办工作。10月30日，作为第八届虹桥国际经济论坛预热活动的重要环节之一，澎湃新闻主办了第八届虹桥论坛“新型储能高质量发展促进全球能源转型”的分论坛前瞻沙龙，邀请相关机构代表、专家学者、企业代表等齐聚一堂，聚焦“新型储能出海：重塑全球能源格局”的主题，共同探讨通过技术创新、产融协同与跨域合作推进储能全球化，为能源转型注入新动能，开拓可持续发展新路径。11月5日，澎湃新闻承办“新型储能高质量发展促进全球能源转型”分论坛，并对分论坛进行全程图文直播，助力提升论坛的认知度和影响力，向世界传递“虹桥声音”。