11月17日,在巴西贝伦举行的联合国气候变化大会COP30第二周议程的第一天,韩国就正式宣布加入“助力煤炭淘汰联盟”(Powering Past Coal Alliance, PPCA),作为全球第七大煤电国家,韩国的加入尤为引人注目。

在韩国,煤电占比虽从2015年的42.5%降至2024年的30.5%,但仍是碳排放的主要来源。此次加入PPCA,韩国首次官方承诺“停止新建未经减排的煤电项目”,并制定分阶段淘汰路径:62座现役煤电厂中,40座将于2040年前关停,其余22座的退煤时间表将于2026年基于经济与环境评估最终确定。
在COP30现场,韩国环境部部长金星焕回应澎湃新闻(www.thepaper.cn)提问时,进一步阐释了韩国的绿色转型战略:“韩国是制造业强国,但可再生能源在电力结构中占比仍低。我们决心通过发展风电、太阳能、储能系统与智能电网,结合虚拟电厂等创新技术,向世界证明脱碳社会的可行性。”他强调,韩国将依托现有制造业基础,强化产业竞争力,并通过政策调整当前“30%核电、低比例可再生能源”的电力结构,构建更均衡的清洁能源体系。
针对全球温升正在突破1.5℃的严峻形势,金星焕呼吁国际社会团结行动:“韩国将承担其责任,COP30应成为绿色转型的关键契机。”
韩国的退煤承诺背后是强烈的经济与市场信号。作为全球第四大煤炭进口国,淘汰煤电预计可为韩国节省数十亿美元能源进口开支。
韩国总统李在明今年6月上任后正式确立以“人工智能(AI)、能源高速电网与绿色能源”为核心的新经济增长战略,旨在重塑国家经济动能,引领韩国迈向未来产业竞争新高地。
据悉,此轮经济转型是李在明政府上任后的关键施政纲领,其核心在于构建一个三位一体的产业新生态:以人工智能为引擎驱动产业智能化升级,以覆盖全国的能源高速电网(特高压电网)作为关键基础设施,最终实现绿色能源的大规模应用与替代。
分析指出,这一战略组合拳意图明确:通过在国内大力投资建设特高压电网,解决可再生能源输送瓶颈,从而为绿色能源的普及扫清障碍;而人工智能技术的深度融合,将优化能源管理,催生新兴产业,并全面提升制造业等传统优势产业的竞争力。李在明此举不仅是对全球绿色低碳发展与科技竞赛的积极回应,更是为高度依赖出口的韩国经济在未来的全球产业链中抢占先机、构筑决定性优势的深远布局。三大支柱产业的协同发展,有望为韩国培育出新的经济增长极,开启新一轮经济转型周期。
对于韩国的加入,PPCA联合主席、英国能源安全与净零部大臣凯蒂·怀特评价称:“这一步将为韩国带来就业增长与经济竞争力,正如英国在清洁转型中的实践所示。”2024年9月,工业革命发源地英国关闭最后一座煤电厂。
COP30期间,PPCA发布了《加速煤炭转型计划》,联合29国与金融机构提出具体行动框架。11月19日,煤炭转型委员会将发布技术报告,聚焦煤电退役项目规模化与灵活运营方案,为新兴市场提供实践参考。
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