匈牙利总理访美，力图破解能源难题与地缘难题

匈牙利总理欧尔班当地时间 11 月 7 日到访白宫，与美国总统特朗普见面。晚些时候，欧尔班还与美国副总统万斯举行了会谈。这是特朗普今年 1 月重返白宫以来，两人首次双边会晤。根据目前披露出来的消息，匈美双方在各自关注的领域各取所需，符合匈牙利媒体预期。

匈牙利终获购俄能源免受美制裁

7 日，在与特朗普会面之后，欧尔班在新闻发布会上表示，匈牙利经由“土耳其溪”天然气管道和“友谊”输油管道进口俄罗斯能源得到了美方“完全豁免”，且没有时间限制。不过，这一表态与美国政府官员所称的豁免期为一年有所不同。同时，匈牙利承诺购买美国总额约 6 亿美元的液化天然气。

匈牙利总理 欧尔班：首先也是最重要的是，匈牙利成功地维护了运营成本的降低。因此，匈牙利将继续拥有欧洲最低的能源价格。我们为此设置了必要的先决条件，具体而言，就“土耳其溪”天然气管道和“友谊”石油管道而言，我们获得了完全的制裁豁免。

匈牙利总理 欧尔班：没有任何制裁会限制匈牙利的能源供应，也不会导致能源价格上涨。这是一项没有时间限制的全面豁免。另外我们就核能合作问题达成一致，双方同意西屋公司参与匈牙利核能产业。这是史无前例的，美国此前从未涉足匈牙利的核能产业，如今实现了。

一段时间以来，匈牙利多次喊话美国和欧盟，鉴于地理原因，匈牙利没有海港，无法摆脱对俄罗斯天然气和石油的依赖，如果切断其能源生命线 —— “土耳其溪”输气管道和“友谊”输油管道，匈牙利人民生活和该国经济将受到严重影响。对于欧盟要求匈牙利能源多元化的方案，匈牙利也多次强调称，关闭对匈牙利至关重要的能源管道，这不是能源多样化，而是危害能源安全，侵犯国家主权之举。

国际货币基金组织的数据显示，2024 年，匈牙利 74% 的天然气和 86% 的石油从俄罗斯进口。匈牙利外长表示，2024 年经由“土耳其溪”管道运抵匈牙利的天然气是 85 亿立方米，主要供匈牙利和斯洛伐克使用，通过“友谊”输油管道运抵 500 万吨原油，预计 2025 年该数据将不会有大的变化。

△乌克兰总统泽连斯基（资料图）

对于匈牙利的能源诉求，特朗普表示理解，不过始终没有吐口表示给予豁免，直至此次双方正式会晤。对此，乌克兰总统泽连斯基 7 日回应称，欧尔班不断与各国领导人会谈以影响乌克兰，乌克兰不会允许俄罗斯能源继续在欧洲售卖。

核能合作受关注

在欧尔班动身赴美之前，匈牙利媒体访谈了多位不愿透露姓名的政府官员和消息人士。他们表示，对美国而言，与其加大对匈出口天然气和石油等传统能源，不如在核能方面开拓匈牙利市场更为重要，且极具地缘政治意义。

7 日，匈牙利外长西雅尔多表示，当天他与美国国务卿鲁比奥签署核能合作协议。根据协议，未来匈牙利将从美国西屋电气公司购买价值 1.14 亿美元的核燃料，小型模块化核电站也将落户匈牙利，匈牙利将支持建设 10 座价值 200 亿美元的核反应堆。与此同时，美国将转让相关技术，确保匈牙利能够安全储存核废料。

长期以来，匈牙利唯一一座核电站 —— 保克什核电站主要采购的是来自俄罗斯的核燃料。对匈牙利而言，此番与美国签署核能合作协议，一方面获取美方对匈牙利继续购买俄罗斯能源的豁免，另一方面可以松绑美国对保克什核电站扩建项目的制裁。此前，拜登政府曾将匈牙利保克什核电站扩建项目列入制裁名单，导致工程停工数月。今年早些时候，特朗普政府将该核电站项目从制裁名单中移除，豁免至 12 月。据西雅尔多透露，该项目已获取美方豁免。

此外，匈牙利还计划购买价值 7 亿美元的美国国防装备，并签署了由美国主导的《阿尔忒弥斯协定》，参与国际太空探索计划。美国航空公司还计划明年 5 月起恢复费城至布达佩斯的直航航班。

斡旋俄乌冲突 欧尔班从台前转向幕后

欧尔班与特朗普的会晤中，乌克兰危机仍是焦点议题之一。双方还探讨了未来特朗普与俄罗斯总统普京可能在布达佩斯举行会晤的安排。欧尔班透露，布达佩斯峰会仍在议程之上，具体日期将视美俄双方的协商进展而定。

回顾去年，欧尔班在匈牙利担任欧盟轮值主席国期间，曾密集访问乌克兰、俄罗斯与美国，展开一系列“和平穿梭”，试图推动俄乌走向谈判桌。然而，其斡旋努力遭到乌克兰方面的明确拒绝，也在欧盟内部引发争议。去年底，欧尔班呼吁的“圣诞停火”也未获响应。

在台前调解难有突破的背景下，欧尔班转而寻求在幕后发挥作用。他表示，已向特朗普提出解决俄乌冲突的具体思路，并得到美方认可。这也为后续美俄领导人会晤选址布达佩斯埋下伏笔。