中国政治制度
中国政治制度是指自1949年10月中华人民共和国成立以来,在中国大陆实施的规范国家治理体系、政府运作机制、国家与社会互动关系等一系列根本性问题的法律框架、体制设计、运行规则和实践传统。
当代中国政治体系主要由社会主义制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等核心要素构成。
制度宪法对中国政治制度的核心规定
(一)中国政治的基本原则
1、人民民主专政
国家性质体现为工人阶级领导、以工农联盟为基础的人民民主专政。
人民民主专政本质上体现为无产阶级专政。
工人阶级作为国家的领导阶级,农民阶级是其坚实同盟,共同参与国家领导工作。
2、社会主义制度
工人阶级领导、以工农联盟为基础的社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
任何组织或个人对社会主义制度的破坏行为,都将被视为国家和人民的对立面。
3、一切权力属于人民
国家一切权力归属于人民。
人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使国家权力。
人民通过多种渠道和形式,参与国家事务、经济文化事业和社会事务的管理。
统一战线在中国共产党领导下,汇聚各民主党派、人民团体、社会主义劳动者、社会主义爱国者和祖国统一爱国者的力量。
统一战线在政治生活、社会建设和对外交往中,在推进现代化建设和维护国家统一进程中,持续发挥巩固和拓展的作用。
中国人民政治协商会议作为具有广泛代表性的统一战线组织,发挥重要作用。
4、国家的根本任务与目标
沿着中国特色社会主义道路,集中力量进行社会主义现代化建设;中国共产党继续领导全国各族人民,在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指引下,坚持人民民主专政,坚持社会主义道路,坚持改革开放,持续完善社会主义制度,发展社会主义市场经济,推进社会主义民主,健全社会主义法治,自力更生,艰苦奋斗,逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化,将中国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化强国。
5、民主集中制
国家机构实行民主集中制组织原则。
各级人民代表大会通过民主选举产生。
各级人民代表大会决定重大政策,选举产生行政、审判和检察机关。
6、武装力量属于人民
中华人民共和国武装力量归属于人民。
武装力量担负巩固国防、抵抗侵略、保卫祖国、保卫人民和平劳动、参与国家建设事业、全心全意为人民服务的神圣职责。
7、依法治国
任何个人、政党和社会组织都必须以宪法为根本活动准则,不得享有超越宪法和法律的特权。
一切违反宪法和法律的行为,都必须受到追究。
全面推行依法治国,建设社会主义法治国家。
8、实行民族区域自治制度
各民族一律平等。
禁止任何形式的民族歧视和压迫,禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
(二)公民在国家政治生活中的地位与权利
1、公民在法律面前一律平等
2、选举权和被选举权
年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,均享有选举权和被选举权。
依法被剥夺政治权利者除外。
3、思想与言论自由权
公民享有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
4、宗教信仰自由
公民享有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰或不信仰宗教。
5、人身自由不受侵犯
任何公民非经人民检察院批准或决定、人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。
禁止非法拘禁和其他非法剥夺或限制公民人身自由的行为。
禁止非法搜查公民身体。
<极>公民人格尊严和住宅不受侵犯。6、通信自由
公民的通信自由和通信秘密受法律保护。
除因国家安全或追查刑事犯罪的需要,由公安机关或检察机关依法定程序对通信进行检查外,任何组织或个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
7、批评和建议权
公民对于任何国家机关和国家工作人员,有权提出批评和建议;对其违法失职行为,有权向有关国家机关提出申诉、控告或检举。
8、要求国家赔偿权
因国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而遭受损失的公民,有权依法获得赔偿。
9、劳动权
公民享有劳动的权利和义务。
国家通过多种途径创造就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上提高劳动报酬和福利待遇。
10、福利权
公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下,有权从国家和社会获得物质帮助。
国家和社会保障残废军人的生活,抚恤烈士家属,优待军人家属。
国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他残疾公民的劳动、生活和教育。
11、受教育权
公民享有受教育的权利和义务。
12、学术和创作自由权
公民享有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。
13、男女平等
妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与男子平等的权利。
14、夫妻双方有实行计划生育的义务
15、公民有依法纳税的义务
16、公民有服兵役和参加民兵组织的义务
二、宪法的解释、修改与监督实施机制
(一)宪法解释制度
宪法解释权属于全国人民代表大会常务委员会。
全国人大常委会通常通过制定法律、发布决定和决议的形式进行宪法解释。
(二)宪法修改制度
全国中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南。
中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
坚持社会主义道路、人民民主专政、中国共产党领导、马克思列宁主义毛泽东思想,反对资产阶级自由化。
中国共产党坚持对人民解放军和其他武装力量的绝对领导。
二、党的建设的四项基本要求
第一,坚持党的基本路线。
第二,坚持解放思想,实事求是。
第三,坚持全心全意为人民服务。
第四,坚持民主集中制。
三、民主集中制的政治与组织原则
(一)民主集中制基本原则
1、党员个人服从党组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
2、党的各级领导机关,除派出的代表机关和非党组织中的党组外,均由选举产生。
3、党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作。
4、党的上级组织经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示报告工作,又要独立负责地解决职责范围内的问题。上下级组织之间互通情报、相互支持和监督。党的各级组织保障党员对党内事务的知情权和参与权。
5、党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会集体讨论决定;委员会成员根据集体决定和分工,切实履行职责。
6、党禁止任何形式的个人崇拜。保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。
(二)组织原则
1、党的各级代表大会的代表和委员会选举采用无记名投票方式。
任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某人。
党的地方各级代表大会和基层代表大会选举如发生违反党章情况,上一级党委在调查核实后应作出选举无效和相应措施的决定,并报再上一级党委审查批准后执行。
2、党中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议,讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表名额和产生办法由召集会议的委员会决定。
3、成立新党组织或撤销原有党组织,必须由上级党组织决定。
4、党中央和地方各级委员会可派出代表机关。
5、在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间,上级党组织认为有必要时,可调动或指派下级党组织负责人。
6、党的各级领导机关对同下级组织有关的重要问题作出决定时,通常应征求下级组织意见。凡属应由下级组织处理的问题,如无特殊情况,上级领导机关不予干预。
7、有关全国性的重大政策问题,只有党中央有权作出决定,各部门、各地方党组织可向中央提出建议,但不得擅自作出决定和对外发表主张。
8、党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。
下级组织如认为上级组织的决定不符合本地区、本部门实际情况,可请求改变;如上级组织坚持原决定,下级组织必须执行,且不得公开发表不同意见,但有权向再上一级组织报告。
9、党的各级组织的报刊和其他宣传工具必须宣传党的路线、方针、政策和决议。
10、党组织讨论决定问题必须执行少数服从多数原则。决定重要问题需进行表决。对于少数人的不同意见应当认真考虑。如重要问题发生争论且双方人数接近,除紧急情况外应暂缓决定;特殊情况可将争论情况向上级组织报告请求裁决。
11、党员个人代表党组织发表重要主张如超出党组织已有决定范围,必须提交所在党组织讨论决定或向上级党组织请示。任何党员不论职务高低都不能个人决定重大问题;紧急情况下必须由个人作决定时,事后须迅速向党组织报告。
四、党的组织机构
(一)党的中央领导机关
1、全国代表大会和中央委员会
党的中央领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会,中央委员会向全国代表大会负责并报告工作。
党的全国代表大会每五年举行一次,由中央委员会召集。中央委员会认为有必要,或有三分之一以上省一级组织提出要求,全国代表大会可提前举行;如无非常情况不得延期举行。
全国代表大会代表名额和选举办法由中央委员会决定。
党的中央委员会每届任期五年。全国代表大会如提前或延期举行,其任期相应改变。
党的全国代表大会职权包括:
(1)听取和审查中央委员会报告;
(2)听取和审查中央纪律检查委员会报告;
(3)讨论并决定党的重大问题;
(4)修改党的章程;
(5)选举中央委员会;
(6)选举中央纪律检查委员会。
在全国代表大会闭会期间,中央委员会执行全国代表大会决议,领导党的全部工作,对外代表中国共产党。
中央委员会委员和候补委员须有五年以上党龄。
中央委员会委员和候补委员名额由全国代表大会决定。
中央委员会委员出缺时,由中央候补委员按得票多少依次递补。
中央委员会全体会议由中央政治局召集,每年至少举行一次。
2、政治局、政治局常委会、总书记、中央军委和书记处
党的中央委员会的领导机构是中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记。
中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记由中央委员会全体会议选举。
中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。
中央政治局及其常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间行使中央委员会职权。
中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议,并主持中央书记处工作。
党的中央军事领导机构是中央军事委员会。
中央军事委员会组成人员由中央委员会决定。
中央书记处是中央政治局及其常务委员会的办事机构;成员由中央政治局常务委员会提名,中央委员会全体会议通过。
每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人,在下届全国代表大会开会期间继续主持党的经常工作,直至下届中央委员会产生新的领导机构和领导人。
(二)党的地方领导机构
党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州、县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会每五年举行一次。
党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集。特殊情况需提前或延期举行的,须经上一级委员会批准。
地方各级代表大会代表名额和选举办法由同级党的委员会决定,并报上一级党的委员会批准。
地方各级代表大会职权包括:
(1)听取和审查同级委员会报告;
(2)听取和审查同级纪律检查委员会报告;
极>(3)讨论本地区范围内重大问题并作出决议;
(4)选举同级党的委员会和纪律检查委员会。
党的地方各级委员会在代表大会闭会期间执行上级党组织指示和同级党代会决议,领导本地方工作,定期向上级党的委员会报告工作。
党的省、自治区、市辖区的委员会每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员须有三年以上党龄。
党的地方各级代表大会如提前或延期举行,由它选举的委员会的任期相应改变。
党的地方各级委员会的委员和候补委员名额分别由上一级委员会决定。党的地方各级委员会委员出缺时,由候补委员按得票多少依次递补。
地方各级委员会全体会议每年至少召开两次。
地方各级委员会全体会议选举常务委员会和书记、副书记,并报上级党的委员会批准。
党的地方各级委员会的常务委员会在委员会全体会议闭会期间行使委员会职权。
在下届代表大会开会期间继续主持经常工作,直至新的常务委员会产生。
党的地区委员会和相当于地区委员会的组织是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关,根据省、自治区委员会授权领导本地区工作。
(三)党的基层组织
中国大陆所有企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位,凡有正式党员三人以上的都应成立党的基层组织。
中国共产党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。
党的基层组织根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生,总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。
党的基层委员会每届任期三年或四年,总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。
基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记应报上级党组织批准。
(四) 党组
在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中可成立党组。
党组主要负责实现党的路线方针政策,讨论决定本部门重大问题,团结非党干部和群众完成党和国家交给的任务,指导机关和直属单位党组织工作。
党组成员由批准成立党组的党的委员会指定。党组设书记、副书记。
党组必须服从批准它成立的党的委员会领导。
(五) 党的纪律检查机关
党的纪律检查机关包括中央纪律检查委员会、地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会。
党的中央纪律检查委员会在党中央委员会领导下进行工作。
党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。
党的各级纪律检查委员会每届任期与同级党的委员会相同。
党的中央纪律检查委员会全体会议选举常务委员会和书记、副书记,并报党中央委员会批准。
党的地方各级纪律检查委员会全体会议选举常务委员会和书记、副书记,并由同级党的委员会通过,报上级党的委员会批准。
党的基层委员会是否设立纪律检查委员会或纪律检查委员由上一级党组织根据具体情况决定。
党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。
党的中央纪律检查委员会根据工作需要可向中央一级党和国家机关派驻纪律检查组或纪律检查员。
纪律检查组组长或纪律检查员可列席该机关党的领导组织的有关会议。
他们的工作必须得到该机关党的领导组织的支持。
五、党员
中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。
年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可申请加入中国共产党。
发展党员必须经过党的支部,坚持个别吸收原则。
特殊情况下,党中央和省、自治区、直辖市委员会可直接接收党员。
申请入党的人需填写入党志愿书,有两名正式党员作介绍人,经支部大会通过和上级党组织批准,并经预备期考察才能成为正式党员。
每个党员不论职务高低都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活。
党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。
党员有退党自由。
党员要求退党应当经支部大会讨论后宣布除名,并报上级党组织备案。
党员不履行党员义务、不符合党员条件,党的支部应要求其限期改正;经教育仍无转变的应当劝其退党。
劝党员退党应当经支部大会讨论决定,并报上级党组织批准。
如被劝告退党的党员坚持不退,应当提交支部大会讨论决定除名,并报上级党组织批准。
党员无正当理由连续六个月不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党所分配的工作,视为自行脱党。支部大会应当决定将其除名,并报上级党组织批准。
党员对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下可声明保留,并可向党的上级组织直至中央提出意见。
六、中国共产党对国家的领导
中国共产党对国家的领导主要是政治、思想和组织领导。主要体现在:
第一,组织和领导国家立法和执法活动。
第二,加强对人民军队的领导。
第三,领导和管理干部工作。
第四,组织和动员社会。
第五,重视思想政治工作。
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《学习文选》:确保全面建设社会主义现代化国家开好局.m.toutiao.com.2022-06-08
8900万共产党员,可听可读的党章电子书来了!.m.toutiao.com.2022-06-08
(受权发布)中国共产党章程(4).m.toutiao.com.2022-06-08
来了!新党章.m.toutiao.com.2022-06-08
来了!新党章.m.toutiao.com.2022-06-08
所有党员,今天我们一起重温入党誓词,学习党章.m.toutiao.com.2022-06-08
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