清朗浦江｜上海创建医疗“自媒体”联盟，将探索制定自律公约

在“互联网+健康”的浪潮中，上海积极探索行业治理新路径。

2025年9月9日，在上海市卫健委、上海市委网信办的指导下，上海卫生健康“自媒体”健康发展联盟（以下简称：上海卫生健康“自媒体”联盟）正式成立。联盟以上海属地医疗类“自媒体”自律和健康发展为宗旨，集聚一批合规的、有影响力的“自媒体”责任主体，强化卫生健康主管部门对医疗类“自媒体”的行业引导，为卫生健康高质量发展营造良好的网络空间。该案例也入选“清朗浦江·2025”网络生态治理优秀创新案例。

近日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从上海卫生健康“自媒体”联盟获悉，联盟首批已遴选了20名成员，涵盖知名医生个人、权威科室及专业机构账号。这标志着，医疗类“自媒体”行业治理模式由传统的“他律”，向“自律”与“共治”相结合的新范式转变。

“未来，我们将继续在上海市卫健委指导下，推动优质科普供给、加强行业自律、创新传播形式，用科学声音守护公众健康，让健康科普在网络空间成为清朗、可靠、可持续的力量。”联盟召集单位“华山感染”、复旦大学附属华山医院感染科副主任医师王新宇说。

首批遴选20个“自媒体”账号，含医务个人、重点医务科室等

近年来，随着新媒体技术的普及与健康科普的兴起，众多医疗卫生工作者开设“自媒体”账号，通过账号解读政策、分享科普知识与经验。但与之相伴，伪科学、标题党、商业营销等问题也日益凸显，对医疗健康领域发展带来重大挑战。

鉴于此，2025年8月，中央网信办、国家卫健委、市监总局、国家中医药管理局等四部门联合发布《关于规范“自媒体”医疗科普行为的通知》。《通知》明确要求，网站平台应明确要求提供医疗科普内容的“自媒体”账号，对发布转发医疗科普信息的真实性、科学性负责。不得恶意编造、散布虚假信息，不得随意拼接发布不准确信息。坚决清理传授无底线蹭流量打造“网红医生”、利用AI编造发布涉医领域同质化文案、编造健康故事售卖商品或药品、假冒医生身份开展科普、为售卖保健品鼓动拒绝就医等违法违规信息。

《通知》还要求，网站平台应明确告知“自媒体”账号不得以介绍健康、养生知识等形式，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告。介绍健康、养生知识的，不得在同一页面或者同时出现相关医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品的商品经营者或者服务提供者地址、联系方式、购物链接等内容。

在上海方面，为进一步丰富治理渠道，有效强化行业主管部门和网信部门对医疗类“自媒体”的引导和监管。2025年9月9日，在上海市卫健委、上海市委网信办的指导下，上海卫生健康“自媒体”联盟成立。

据介绍，上海卫生健康“自媒体”联盟首批共遴选出20个账号，包含12名医务人员个人账号；华山感染、中山医院重症医学2个医院科室账号；上海健康云、医学界等6个社会机构账号。目前，联盟已形成一套联络、议事工作制度，将共同孵化一个技术支撑与资源共享平台，并设立首个共享落地项目。

复旦大学附属华山医院感染科副主任医师王新宇说，“华山感染”作为联盟发起单位之一，始终把科学性、专业性和可及性放在第一位。成立联盟是希望把不同机构、专家和平台的力量聚合起来，共同推动“自媒体”健康科普的规范化、专业化和品质化。

澎湃新闻注意到，在联盟成立前，上海市委网信办曾在2024年9月24日联合多部门召开医学领域“自媒体”分类指导会。会上，上海市委网信办通报了近期医疗领域违法违规案例，剖析了案例中存在的典型问题，要求“自媒体”运营者坚守账号定位，提升内容质量，加强行业自律，共同促进医学领域“自媒体”合规健康发展。

上海市卫健委强调，医学类“自媒体”要严格遵守医疗领域相关法律法规，不得发布未经核实的医疗信息；要积极传播科学、权威的医学知识，为提升公众健康素养贡献力量。

探索制定自律公约和负面行为清单

面对“自媒体”账号数量庞大、内容质量良莠不齐等问题，上海卫生健康“自媒体”联盟的成立，标志着其在垂直行业“自媒体”规范治理方面迈出了关键一步。

在参与主体上，联盟广泛吸纳社会力量形成协同合力，实现从政府“单一监管”向“多元共治”转变；在方式方法上，在法律法规、行政命令、专项整治等“硬约束”基础上，联盟引入“软治理”手段，推动治理重心由“被动响应”向“事前预防、事中引导”前移；在相互关系上，联盟成员之间并非监管主客体，而是基于平等、合作、共荣的伙伴关系，通过协商共识激发内生动力。

上海卫生健康“自媒体”联盟相关负责人介绍，将围绕合规意识、自律意识、荣誉意识，加强联盟自身组织机构建设等开展工作。其中在加强自律意识方面，将强化“自媒体”行业监督，推动网络账号落实主体责任，自觉抑制“自媒体”乱象。

“下阶段，联盟将积极整合平台资源，全面提升成员整体能力。着力推动行业自律，探索制定医疗卫生类‘自媒体’自律公约与负面行为清单，构建共建、共享、共治的联盟生态。”联盟相关负责人表示。

上海交通大学媒体与传播学院副教授阎峰认为，上海卫生健康“自媒体”联盟的成立，是应对网络化社会、社媒化环境挑战的积极行动，也是医学科学传播模式的一次革新。

阎峰说，当前，网络与社交媒体的发展，打破了以往医疗健康知识、相关议题议程只能被医院和医疗机构专业化垄断、设置的局面。医学科学传播的传统“广场模式”与“专家权威模式”正逐渐被更平等的“对话模式”所替代。

他进一步指出，医疗类“自媒体”联盟的探索，不仅为卫生健康领域树立了标杆，也为房产、财经、教育等其他高度依赖专业、可信信息的行业，提供了可复制的治理思路。行业联盟可以成为枢纽，推动治理从“事后处置”向“事前预防、事中引导”转变。

阎峰建议，相关行业主管部门要推动建立更多垂直领域的“自媒体”联盟，形成跨行业协同治理网络。同时强化平台审核与算法推荐的责任机制，从源头遏制不实、不良信息的传播。加强公众媒介素养教育，提升社会整体对“自媒体”内容的辨识与监督能力。