上海：加快以青龙镇遗址为中心的国家考古遗址公园可研性工作

11月10日，上海市政府官网发布“市十六届人大三次会议期间部分代表建议的答复”。

针对何红民代表提出的“关于在青浦白鹤镇建设上海博物馆西馆的建议”，上海市文化和旅游局就办理情况作出答复。答复称，上海市文旅局正谋划推动考古遗址公园及博物馆规划建设，将加快以青龙镇遗址为中心的国家考古遗址公园及上海古代文化博物馆可研性工作，探索“一园多点”的考古遗址公园建设模式。

青浦区内的青龙镇遗址是上海最重要的大遗址，2019年被国务院公布为全国重点文物保护单位，并列入国家文物局印发的《大遗址保护利用“十四五”专项规划》的“国家遗产线路”专项重点任务。

上海市文旅局透露了当前正推进的工作，包括划定公布保护范围、推进遗址区内人居环境改善优化项目、支持农民危房抢修工作、谋划推动考古遗址公园及博物馆规划建设等。其中提到，谋划推动考古遗址公园及博物馆规划建设，指导青浦区加快推动全国重点文物保护单位青龙镇遗址保护规划编制工作。

下一步，上海市文旅局将积极推动青龙镇遗址保护利用规划编制工作。积极支持青浦区政府推进福泉山遗址、崧泽遗址、青龙镇遗址等文物保护规划和协调区域文物资源综合保护利用的文物资源规划的编制工作，并在规划完善成熟后，及时报请审批，为大遗址保护利用提供法定依据。

同时，将会同市规划资源局、市农业农村委等部门，支持青浦区充分挖掘崧泽遗址、福泉山遗址、青龙镇遗址等历史文化价值，深化研究保护利用规划方案，围绕为推动集中展示反映上海古代历史文化连续性、关联性的文化场所，探索培育新型的“一园多点”的考古遗址公园建设模式，以建设国家考古遗址公园、打造上海古文化走廊为目标，疏解遗址区域内居住功能，导入文化旅游新业态，推进文物本体科学保护和可持续展示利用，推动大遗址融入现代生活，发挥文化遗产保护在改善环境、惠及民生、促进经济社会发展方面的积极作用。同时，紧紧抓住市“十四五”规划中评及“十五五”规划启动研究的时机，加快以青龙镇遗址为中心的国家考古遗址公园及上海古代文化博物馆可研性工作，推进遗址保护规划和“一园多址”考古遗址公园方案，争取纳入市十五五重大文化项目规划。

针对周东亮代表提出的“关于加大‘青龙镇遗址’‘福泉山遗址’文物保护政策导致农民建房受困的政策扶持建议”，上海市文旅局也作了答复。

答复提到当前正推进的工作：推进遗址区内人居环境改善优化项目。为青龙镇遗址内涉及的四个村实施村庄人居环境优化工程提供专业支持和指导，根据国家文物局有关项目批复要求，指导青浦区相关部门、白鹤镇政府完善路面改造、污水处理、绿化景观等农村人居环境优化项目方案，在完成报批程序后启动实施。针对遗址地下文物埋藏区内农民危房，指导青浦区相关部门、街镇完善了抢修方案，明确抢修原则，委派考古专业机构针对危房抢修工程提出专业建议，支持青龙镇遗址、福泉山遗址地下文物埋藏区内危房抢修。

下一步，上海文旅局在确保文物安全的前提下，聚焦大遗址保护范围和地下文物埋藏区内村民的安居诉求，持续推动相关问题的纾解。支持遗址保护范围内现有危房抢修或迁移安置工作，因部分危房位于两个遗址保护范围内，指导青浦区相关部门和镇政府完善遗址保护范围内农宅现状的细化评估、抢修策略和工程方案的深化研究，同时积极争取市农业农村委的支持和指导，同步开展利用乡村振兴农民相对集中居住政策实施迁移安置的方案研究，为遗址保护范围内农宅危房抢修或迁移安置提供技术支撑和政策供给。