国家数据局：推动国有企业打破数据壁垒，主动开放数据资源，实现跨企业、跨行业的安全高效流通

11月25日，国家数据局党组成员、副局长陈荣辉在新闻发布会上介绍国有企业数据效能提升行动有关情况。澎湃新闻记者 赵利新 图

11月25日，国家数据局在北京召开介绍国有企业数据效能提升行动有关情况的新闻发布会。

澎湃新闻获悉，去年12月，国家数据局会同有关部门，印发《关于促进企业数据资源开发利用的意见》，提出实施“国有企业数据效能提升行动”。近期，国家数据局会同国务院国资委对此进行了系统部署，并启动了首批试点工作。

国家数据局党组成员、副局长陈荣辉介绍，国有企业数据效能提升行动重点围绕创新数据管理机制、培育壮大数据产业、赋能产业转型升级、优化创新环境4个方面，部署了10项重点任务。聚焦能源电力、交通物流、矿产资源、装备制造、卫星遥感、新材料、农业、建筑建材、绿色低碳等重点领域，推动国有企业联合产业链上下游伙伴，在可信数据空间构建、数据资源开放共享、数据产品与服务协同创新、人工智能创新应用等方面开展深度合作。

通过系列举措，预计到2027年，将进一步增强国有企业数据治理能力，显著提高数据资源开发利用和开放共享水平，有效提升产业链协同效能，服务带动10万家以上中小企业，产生良好的经济社会效益。

此外，在国有企业数据效能提升行动中，国家数据局引导国有企业高标准履行社会责任，践行开放共享理念，构建共享、共建、共创新格局。一是资源共享。推动国有企业打破数据壁垒，主动开放数据资源，实现跨企业、跨行业的数据安全高效流通。以数据流通驱动资金、人才、技术等要素的高效流动与优化配置，提高全要素生产率。二是能力共建。推动国有企业联合各方力量，通过联合攻关、平台共建等方式，增强数据治理、协同开发和融合应用能力，整体提升产业链韧性与竞争力，共同应对更加复杂多变的市场环境。三是生态共创。鼓励国有企业与上下游企业、互联网平台企业、专业服务机构等伙伴紧密合作，创新数据运营模式和收益分配机制，持续孵化新技术、新产品、新模式、新业态，促进数据产业生态的繁荣与可持续发展。

陈荣辉表示，近期，我们会同国务院国资委启动了国有企业数据资源开发利用试点工作，明确了12家中央企业为首批试点牵头单位，联合民营企业、科研院所、专业服务机构等共同承担试点任务。我们将按照“试点一批、总结一批、成熟一批、推广一批”的原则，加强试点经验总结和成果推广，强化辐射带动效应，营造良好供数用数氛围。

他说，这次试点，突出让企业“唱主角”“站C位”，强调“三个注重”。

一是注重多方主体协同，凝聚工作合力。开发利用好国有企业数据资源，不能只靠国企单打独斗，需要联动多方力量，推动协同创新，打破数据壁垒，才能实现数据效能最大化。在前期调研中，不少央国企都表示，希望能够联合各方共同做好数据资源开发利用。这次试点，我们鼓励试点牵头单位联合其他国有企业、民营企业、科研院所、第三方机构等组建合作阵营，在数据汇聚、技术研发、平台建设、场景拓展、应用创新等方面深度协同、联合攻关，共同推进试点工作取得实效。

二是注重多源数据融合，释放多元价值。推动多源数据交互融合，有利于激活和放大潜在数据价值，促进数据要素从“局部应用”向“全局赋能”跃升。这次试点，我们鼓励试点企业着力提升数据融合应用水平。一方面，推动数据共享开放，我们要求首批12家试点中央企业制定数据开放服务清单，鼓励企业以多种方式整合行业上下游数据，以及政府部门开放的公共数据，深入推进多源数据协同应用。另一方面，创新数据融合路径，鼓励企业共建行业数据标准体系，打造行业可信数据空间等平台载体，实现数据安全可信流通和高效使用。

三是注重多领域布局，拓宽应用场景。聚焦“关键领域、民生关切”，此次试点不仅涉及能源电力、交通物流、矿产资源、装备制造、农业、建筑建材等传统领域，还包括卫星遥感、新材料、绿色低碳等新兴领域。同时，试点部署突出“场景化”，推动试点企业聚焦行业发展需要，在行业数据资源整合和开发利用、高质量数据集建设与人工智能创新应用等方面，打造一批新领域新赛道场景、高价值小切口场景和跨行业跨领域场景，跑出更多数据赋能实体经济的好经验好模式。